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小城蝶变珲春市加快推进新型城镇化建设管窥

2017-01-17 | 来源: 珲春示范区网

  山水相依、景田相望、农旅相生、产城相融。珲春,从一个名不见经传的小县城,发展成为如今的一座现代化国际城市,经历了如凤凰涅槃般的蜕变。这其中,新型城镇化发挥了不可替代的作用。

  近年来,珲春市牢牢把握新型城镇化发展方向,坚持以城带乡发展战略,拓宽发展空间,加快配套设施建设,推进科学管理,努力打造东北亚国际化明珠城市。

  沿着珲乌线进入珲春市区,道路南侧新建的西城名苑小区布局合理,楼房美观整齐,环境舒适宜人。但让人难以想象的是,几年前的这里到处是破旧低矮的平房,狭窄的小巷脏乱不堪。“在低矮的平房住了几十年,没想到政府对这里进行了塌陷棚户区改造,我们也住进了现代化小区。”这是搬进西城名苑小区的2000余户回迁家庭的共同心声。

  “像城里人一样生活”,这是不少农民世世代代的梦想。如今,梦想正在变成现实。珲春市英安镇营子村和西郊村的村民住进了西城名苑小区的楼房,不仅居住条件得到了改善,居住环境也更优美了。小区内规划了公共绿地,还设置了活动场地,天气好的时候,大家时常来这里休闲娱乐。两村的村民,如今已逐渐适应并爱上了市民的生活方式。

  西城名苑小区居民的幸福生活,只是珲春市推进城镇化建设的一个缩影。记者了解到,英安镇共规划建设了5个农民集中居住区。总投资5.6亿元的西城名苑小区,建成后计划安置3,421户,建筑面积28万平方米,目前,已安置村民2,080户,2017年5月计划安置400户。光明小区554户村民已全部完成回迁工作。滨河小区计划安置村民529户,目前已安置129户。新城国际生态居住小区计划建设18栋,目前已开工建设14栋。中华盛世二期已于2016年6月30日开工,计划开发9.2万平方米。在示范镇人口城镇化发展中,高产村因土地征收进行了整村拆迁,全村248户村民均搬迁到珲春市环亚山城小区,其他近郊村如城北、西郊、营子、东关等也正在加快城镇化进程,妥善安置搬迁村民。

  让农民搬进楼里,改善生活条件,仅仅是珲春新型城镇化建设的“冰山”一角。2016年,珲春市制定了《推进落实哈长城市群发展规划实施方案》,梳理汇总重点项目5大类50个;编制《珲春市深化城镇基础设施投融资模式创新特色镇申报方案》,并呈报省发改委评审;制定了《珲春市农村产业融合发展试点示范实施方案》,将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合,引导农村二三产业向城区、重点乡镇及产业园区等集中;扎实做好全国中小城市综合改革试点工作,加快融入哈长城市群、重要节点城市,及时掌握国家和省的政策导向,全力推动城镇化建设提质扩容;积极争取城镇化建设专项资金。2016年,河南街、迎宾路、会展路、生活垃圾转运站、边境经济合作区创业路改造、敬信镇道路绿化工程六个项目争取到位资金1200万;完成了2017年资金申报工作;完善基本公共体系建设,于2016年5月13日举行居住证首发仪式,截至目前,共为2300余人办理了居住证;深入推进英安省级示范镇建设,配合英安镇完成了省专家组第三方评估工作;组织申报并成功获批国家第三批新型城镇化综合试点。

  对一些距离市中心较远的乡镇、村屯,珲春市着力改善村容村貌,让村民拥有一个良好的生活环境。在农村危房改造工作中,珲春市着重整村推进,改善农民居住条件,解决最危险住房、最困难群众的住房,优先改造五保户、低保户、贫困残疾人家庭的危房。2016年,珲春市坚持“安全实用、节能减废、经济美观、健康舒适”的绿色农房建设,推动绿色建材下乡,在敬信镇玻璃洞村统一集中建设抗震节能绿色农房18户,墙体采用国家认证的绿色产品EPS模块,屋面采用陶土瓦,室内设卫生间。

  为方便农民生产生活,珲春市筹集资金1368万元,在全市农村安装太阳能路灯2785盏,安装节约环保的景观LED灯70盏,让农村夜晚亮起来,提升农民的安全感。为方便村民进城办事,珲春市开辟了18条农村班线,并于2016年实现村村通。如今的珲春农村,已越来越现代化,群众生活的也越来越便利,农村生活与城市生活不存在太大差异。

  珲春市各乡镇积极发挥区位、生态、资源等优势,加大招商引资力度,合理布局,推进产业发展,带动农民创业就业,实现共同富裕。

  每年10月,珲春市板石镇孟岭村的含硒苹果就迎来了收获的季节,全村的果农也开始忙碌起来。凭借发展苹果产业,如今的孟岭村已成为名副其实的富裕村。80后的孟岭村村民李峰杰从日本留学后,毅然选择回到家乡,帮助父母发展苹果产业。他认真钻研科学栽培技术,于2012年成立了苹果专业合作社,带动37户村民入社发展。为促进合作社成员的苹果销售,李峰杰依托专业合作社创建了“孟宝牌”苹果品牌,与延百超市下辖的全州15个大型超市达成意向销售协议,并在长春设立了销售点,实现了产销“一条龙”,合作社年收入达800万元以上。在李峰杰的带动下,合作社成员年收入超过8万元。孟岭村成了远近闻名的含硒苹果生产基地,孟岭含硒苹果成为响当当的延边州知名农产品。

  英安镇作为省级示范城镇、珲春市工业重镇,具有良好的区位、资源、交通优势及初具规模的产业基础。该镇规划1平方公里作为新型工业产业园区,吸引了大批企业客商,项目建设呈现出持续健康发展的良好势头。其中,总投资8,988万元的珲春市吕佳建材、总投资9,800万元的明利墙体材料厂生产景观砖项目、总投资1.2亿元的珲春市盛通国际物流项目等均已建成投产;东北石材、航旭、航宇门窗加工厂等项目发展势头良好,已初具规模;大桥建材场、柳工机械厂建设项目等正在积极建设中;总投资20亿元的英安独立工矿棚户区改造项目,计划在五年内完成,其中温州食材产业园、滨江路项目、八连城路项目正在进行施工招投标。

  英安镇还围绕为城镇化建设,推动土地流转,扩大土地经营规模,提高规范化、机械化水平,积极发展现代化农业。该镇培育了一批龙头企业和示范园区,带动农户专业化、标准化、集约化生产经营。总投资1.2亿元的旭春牧业项目已建成投产,存栏肉牛1,000余头;总投资1.5亿元的康庄农业科技生态园项目已完成投资2,700万元;总投资2,000万元的里化鹿场,占地面积32,480平方米,年产茸量2吨;总投资2,080万元的双新现代化温室大棚项目已完成投资1,500万元;总投资1,000万元的景秀养殖合作社,目前存栏黑猪、白猪共500余头。此外,该镇与市旅游和服务业促进局合作开发大荒沟红色旅游线路,以大荒沟千年古树—党史纪念馆—十三烈士陵园—大荒沟漂流—梅花鹿养殖基地—八连城遗址—甩湾子断桥和碉堡遗址为主线,打造“南有防川村,北有大荒沟”的文化大格局,年接待游客10万余人次。

  防川风景名胜区作为“吉林八景”之一,早已名声在外。在该景区的带动下,敬信镇防川村发生了翻天覆地的变化。从珲春市区向南,沿图们江方向行驶60余公里,就来到了东方第一村——敬信镇防川村。一排排别具朝鲜民族风格的小别墅,蓝瓦白墙,整齐排列。清澈的河水穿村而过,村里整齐的马路旁边设有太阳能路灯,垃圾箱和健身器材也一应俱全。村民大多是朝鲜族,每到旅游季节,村民们就穿起朝鲜族服饰,热情招待往来游客,为游客们准备朝鲜族美食,表演朝鲜族歌舞。旅游业的发展,在为村民带来丰厚的经济回报的同时,也让他们感受到了产业发展的实惠。

  除防川风景名胜区,敬信镇还有风景秀丽的国家一类口岸圈河口岸、敬信湿地自然保护区、莲花湖公园、沙丘公园和海湾第一峰的五家山、水流峰,以及朝鲜族百年民居、闻名中外的张鼓峰战役历史遗址等众多自然、人文、民俗旅游景点。敬信镇每年定期举办延黄牛选美、朝鲜族民族体育竞赛、传统歌舞以及国家级非物质文化遗产密江洞箫表演等民俗文化体验活动等。凭借“一眼望三国”的特色边境景观优势,该镇还拥有对朝对俄边境游、中俄朝跨境游、对韩对日跨国游以及国内游等边境风光旅游产品和特色旅游品牌,成为吉林省极具特色的地方旅游名片。

责任编辑: 姜春起